按照法案的邏輯，作為中國(guó)領(lǐng)土的西藏必須允許美國(guó)人“自由進(jìn)出”，不然美國(guó)就要“報(bào)復(fù)”中國(guó)。而一些“叫囂所謂人權(quán)”的議員對(duì)這一荒唐的法案謀劃已久。今年6月，“2018年對(duì)等進(jìn)入西藏旅行法案”在眾議院發(fā)起，9月獲得通過(guò)。參議院則有14人共同發(fā)起，并在12月11日剛剛獲得通過(guò)。

之后不到10天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普大筆一揮，簽署了“2018年對(duì)等進(jìn)入西藏旅行法案”，使其正式成為法律，引發(fā)輿論一片嘩然。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所助理研究員孫成昊認(rèn)為，“對(duì)等進(jìn)入西藏旅行法”是美國(guó)會(huì)推動(dòng)的國(guó)內(nèi)法，美國(guó)想用它管理和干涉中國(guó)內(nèi)政，本身是一個(gè)長(zhǎng)臂管轄的行為，首先在法理上就站不住腳。因?yàn)槲鞑厥侵袊?guó)不可分割的一部分，中國(guó)有中國(guó)的國(guó)內(nèi)法，美國(guó)沒(méi)有權(quán)利干涉。

第四條　發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律和旅游惠民的原則。第五條　開(kāi)發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，合理利用，科學(xué)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。第六條　。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明則更加直接地指出，“對(duì)等進(jìn)入西藏旅行法案”已經(jīng)不是在法律層面上是否合理的問(wèn)題，而是美國(guó)在公然干涉別國(guó)內(nèi)政。法案中甚至還威脅要“報(bào)復(fù)”中國(guó)，這種無(wú)端的做法讓人無(wú)法接受。

外國(guó)人去西藏必須跟團(tuán)，全程需要有導(dǎo)游跟隨，由旅行社安排用車(chē)、住宿、導(dǎo)游等服務(wù)，代辦入藏函。

美國(guó)國(guó)會(huì)參、眾兩院先后通過(guò)這一法案，真的意味著所有議員都對(duì)此贊同？其實(shí)不然。刁大明特別指出，此次兩院通過(guò)這一法案的過(guò)程均是口頭表決，沒(méi)有投票，只是一種宣示性的通過(guò)。由于和美國(guó)經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政等議題較遠(yuǎn)，“對(duì)等進(jìn)入西藏旅行法案”對(duì)大多數(shù)議員來(lái)說(shuō)并不熟悉，完全是受某些打著“人權(quán)旗號(hào)”的核心議員的驅(qū)動(dòng)，未必能夠表達(dá)所有國(guó)會(huì)議員的聲音。進(jìn)一步來(lái)講，這些口頭同意的美國(guó)議員甚至可能并不知道他們支持的到底是什么。

這些高山雪峰具有很大的開(kāi)發(fā)潛力，它們都是登山、登山旅游的極好地方，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70多個(gè)團(tuán)體曾到西藏作登山探險(xiǎn)和登山旅游。《西藏旅游》雜志簡(jiǎn)介 創(chuàng)刊：1992年1月 主管/主辦：西藏自治。

美方在進(jìn)入西藏旅行方面可謂大動(dòng)干戈，是因?yàn)橥鈬?guó)游客入藏很難嗎？根本不是這么回事。據(jù)西藏中國(guó)國(guó)際旅行社網(wǎng)站介紹，鑒于西藏特殊的民族傳統(tǒng)、文化古跡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，同時(shí)也因西藏的交通狀況、旅游服務(wù)設(shè)施及接待能力的限制，政府規(guī)定非中國(guó)公民身份持有者（即外國(guó)游客、臺(tái)灣游客及海外華人）在進(jìn)入西藏旅游前，必須辦理由西藏自治區(qū)旅游局簽發(fā)的“外國(guó)人入藏旅游批準(zhǔn)函”。

而辦理“外國(guó)人入藏旅游批準(zhǔn)函”的手續(xù)也并不復(fù)雜。首先，境外旅游者需要在所在地的中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館辦理中國(guó)簽證（與中國(guó)締結(jié)免簽證協(xié)定的國(guó)家除外）。之后，需要將基本信息、進(jìn)藏路線、旅游行程和聯(lián)系電話等資料，經(jīng)所在地的旅行社或直接提交給西藏旅游局駐各地的指定辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)提交護(hù)照首頁(yè)和簽證頁(yè)復(fù)印件，數(shù)日內(nèi)就可以得到入藏的有關(guān)確認(rèn)手續(xù)。

第一章　總 則第一條　為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二。

入藏明明不難，美國(guó)卻接連驚動(dòng)兩院及總統(tǒng)，背后是另有打算。中國(guó)社科院美國(guó)研究所助理研究員齊皓就表示，美國(guó)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)近期接連通過(guò)涉臺(tái)、涉藏法案都表明，現(xiàn)在的美國(guó)在對(duì)中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)。孫成昊也指出，美國(guó)知道，中國(guó)不會(huì)按照美方腳本去處理國(guó)內(nèi)事務(wù)，因此只是企圖用這些法案對(duì)中國(guó)施壓。

您好 目前西藏還沒(méi)有開(kāi)放外國(guó)人的自由行，必須交由旅行社辦理，外賓進(jìn)藏旅游必須是有組織的旅游，即必須有接待單位，已經(jīng)確定的旅游行程，并且必須在西藏旅游局辦事處辦理“入藏確認(rèn)函”，憑此確認(rèn)函方可到航空公司購(gòu)買(mǎi)進(jìn)藏機(jī)票。

“此次特朗普將‘對(duì)等進(jìn)入西藏旅行法案’簽署成為法律，顯示出這位美國(guó)總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的一些非常負(fù)面的立法采取放任態(tài)度，并認(rèn)為這是對(duì)華施壓的一個(gè)工具，”刁大明這樣認(rèn)為。然而，特朗普此舉明顯是“打錯(cuò)了算盤(pán)”。“這樣的法案一經(jīng)簽署，未來(lái)推翻難度極大。因此雖然現(xiàn)在可能是特朗普政府手中的工具，但未來(lái)卻可能是中美關(guān)系頭上的一把‘懸劍’，對(duì)中美未來(lái)穩(wěn)步發(fā)展帶來(lái)極其負(fù)面的影響，且這種損失是無(wú)法扭轉(zhuǎn)的。”

旅游法規(guī)定旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。在學(xué)習(xí)西藏自治區(qū)旅游條例中是有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游合同約定以外的其他旅游服務(wù)項(xiàng)目。

她還提到，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，西藏也會(huì)越來(lái)越開(kāi)放。中方歡迎更多外國(guó)人士到中國(guó)西藏地區(qū)訪問(wèn)、旅游、經(jīng)商，這一政策不會(huì)改變，但前提是必須遵守中國(guó)法律和相關(guān)規(guī)定，履行必要手續(xù)。

外國(guó)人去西藏旅游沒(méi)有限制，只需要辦理進(jìn)藏簽證。根據(jù)國(guó)家旅游局規(guī)定，外國(guó)旅游者、臺(tái)灣游客和海外華人（香港、澳門(mén)居民持中國(guó)特區(qū)護(hù)照或回鄉(xiāng)證者除外）在藏期間不允許自行旅游，不論客人人數(shù)多少，必須有組織、有計(jì)劃地組團(tuán)旅游。

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