40年前，隨著我國波瀾壯闊的改革開放大幕的拉開，旅游業也開始了從小到大、從弱到強的發展征程。無論是1978年12月正式開啟的對內改革對外開放，還是1992年南巡講話之后的改革開放新階段，無論是2013年開始的全面深化改革，還是2017年黨的十九大開啟的中國特色社會主義新時代，旅游業都扮演了非常重要的角色，有力地支持了我國社會經濟發展，取得了一個又一個新的成績。

旅游業的高速度增長

（一）開創階段（1949年-1977年）標志：1、新中國旅游業的誕生是以“華僑服務社”和“中國國際旅行社”這兩個旅游機構的建立為標志的。2、新中國現代旅游業的拓展是以“中國旅行游覽事業管理局”的建立和中國客源市場的轉移。

經過40年的發展，我國已經成為全球至關重要的入境旅游市場。1978年10月至1979年7月，鄧小平同志5次專門講話，要求盡快發展旅游業，入境旅游獲得了高度重視：國務院組建旅游專門機構(1981，1985，1988)，召開全國旅游工作會議(1981)、提出“五個一起上”的投資方針(1984)、批準設立國家旅游度假區(1992);設立海外旅游辦事處(1981)、頒布行旅游涉外飯店標準(1987)、開啟中國旅游主題年(1992)、創辦中國國際旅游交易會(1998)等。這一系列行之有效的政策和措施，促進了入境旅游迅速發展，入境旅游人次排名從1978年的第48名，1980年開始進入前20名，1988年進入前10名，1999年起進入前5名，2004年進入前4名，2010年進入前3名。到2017年入境過夜游客數量超過6000萬，達到6074萬，是1978年的85倍;入境旅游創匯從1978年的第41位，1982年進入前30名，1992年進入前20名，1994年進入前10名，2001年進入前5名，2010年進入前4名，2017年旅游外匯收入1234.17億美元，是1978年的469倍。2017年我國接待入境游客1.39億人次，占全球接待入境游客量的10.5%。

經過40年的發展，我國已經成為全球最大的國內旅游市場。1985年1月全國國內旅游工作會議提出積極穩妥發展國內旅游的方針后，1995年周五工作制到2013年的國民休閑綱要等假日制度系列改革為國內旅游發展提供了重要基礎，1991年“第三產業的重點”到2018年“提高人民生活水平的重要產業”的定位提升為國內旅游發展提供了戰略保障，“515戰略”、全域旅游等則為國內旅游發展明確了發展道路。這一系列制度和措施，推動國內旅游取得了令人驚嘆的成績：1985年國內旅游人次2.6億、旅游收入80億，1993年國內旅游人數4.1億人次，國內旅游收入864億元;2004年就突破10億(11.02億)。2017年國內旅游人次突破50億，達到50.01億，是1993年的12倍;國內旅游收入45661億，是1993年53倍。2017年我國人均出游3.7次，旅游成為“衡量人民生活水平的一個重要指標”，我國已經成為全球最大的國內旅游市場。

經過40年的發展，我國已經成為全球最大的出境客源市場。隨著護照辦理便利化、出境攜帶現金放松以及刷卡消費環境優化、ADS體系的完善、居民消費能力的顯著提升等方面的因素，出境旅游從1983年廣東赴港旅游試點，簡述中國旅游業的發展歷程，到1993年即達374萬人次、27.97億美元，2000年突破1000萬人次、2002年以1660萬出境規模超過日本成為亞洲第一大出境客源國、此后兩年上一個千萬量級臺階，2011年則直接突破7000萬，2014年突破1億人次(1.16億)，到2017年，出境旅游人次達到1.31億，是1993年的35倍。聯合國世界旅游組織報告顯示，2017年我國出境游消費額達2580億美元，遠高于排名第二的美國(1350億美元)，我國已經成為全球最大的出境旅游市場。

經過40年的發展，旅游業已經成為我國的戰略性支柱產業。旅游業在鄉村振興、扶貧攻堅、刺激消費、提振投資、帶動就業、去房地產庫存、消化過剩產能等方面都發揮了重要作用。旅游扶貧占扶貧任務的17%，2017年全國鄉村旅游25億人次，旅游消費規模超過1.4萬億元。2015年，全國旅游直接投資突破萬億大關，2017年計約達1.5萬億元，民間資本投資繼續超過半壁江山。從旅游總收入及GDP貢獻角度看，2007年旅游業總收入達到1.09萬億元，首次突破1萬億元，此后一路快速增長，連年上萬億級臺階，2017年突破5萬億，達5.40萬億元，對GDP的綜合貢獻為8.77萬億元，占GDP總量的11.04%，對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業的貢獻超過80%，旅游就業1.08億人，占全國就業總人口的10.28%。

高速增長中的高質量

在旅游業高速度向高質量轉變的過程中，也不能忽視量變與質變之間的基本規律，事物的變化發展總是從量變開始，量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。在過去40年中國旅游業發展中，質量提升、結構優化和創新驅動與數量增長、規模擴張和要素投入相伴而行的。

過去40年的發展，旅游業一直在持續推動質量提升工作。1981年國務院常務會議確定“積極發展，量力而行，穩步前進”方針，1984年“全國學建國”熱潮，1986年提出發展我國自己的飯店集團，1993年國務院確立了“搞活市場、正確引導、加強管理、提高質量”的方針，2000 年與新馬泰舉行聯合治理地區旅游市場部長級會議，這些都體現了對旅游質量工作的高度重視。國家旅游局還于2008年啟動12301旅游服務熱線、2009年啟動全國游客滿意度調查工作、2015年啟動12301國家智慧旅游指揮平臺，2017年初步形成“1＋3＋N”旅游綜合新格局，如此等等。這些措施從服務質量、管理質量、產業質量等多方面保障了質量型增長。2009年國務院明確提出“力爭到2020年我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平”的發展目標，更是我國旅游業過去40年來“以質量求生存、以質量促發展”的集中體現。

1987年至現在，旅游業處于快速發展階段，經歷了從單一入境旅游到入境旅游、國內旅游兩個市場和到入境旅游、國內旅游、出境旅游三個市場的發展過程，旅游逐漸加重其占國民經濟總值的比重，旅游已成為具有相當規模的經濟產業。其特征。

過去40年的發展，旅游業一直堅持創新推動、依賴創新推動。從1980年建國飯店、長城飯店成為首批獲準成立的外商直接投資企業，開始外資投資體制探索，到1984年提出“國家、地方、部門、集體和個人一起上，自力更生和利用外資一起上”的多元投資方針;從1982年國家旅游局召開全國涉外廁所會議，到2001年通過《新世紀中國旅游廁所建設與管理桂林共識》，再到2015年的“廁所革命”;從1987年《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》標準的頒布，到“全域旅游”成為人民日報盤點的十八大以來黨中央治國理政100個新名詞之一，這方方面面都有力地推動了其他行業和我國社會經濟的發展。當然，過去40年旅游業的發展也得益于方方面的創新尤其是制度創新的推動。旅游業發展得益于“旅游事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”等一系列指示，得益于假日制度的持續優化調整，得益于旅游產業定位的持續調整提高，得益于1978年的改革開放和2001年成功“入世”這兩次全球化機遇，得益于1997年亞洲金融危機和2007年全球金融危機中出口貿易碰到嚴峻挑戰時旅游消費的突出作用。

過去40年的發展，我國已經涌現出國際化的企業群體。1978年，全國只有中國國際旅行社、中國旅行社等幾家旅行社，幾乎沒有符合國際標準的賓館飯店。2018年《Hotels》全球酒店集團排名前50強中有10家中國酒店集團，錦江、首旅如家和華住分列第五、第八和第九位。我國旅游業海外并購快速上升，2016年交易宗數73宗、披露的交易金額274.35億美元。知名旅游集團的海外股權收購更是動作頻頻：海航收購NH酒店集團(2013)、北美紅獅酒店(2015)、卡爾森酒店集團(2016)、希爾頓集團(2016);錦江收購州際集團(2009)、盧浮宮酒店集團(2014)、雅高集團股份(2016)、Sarovar Hotels集團(2016);復星收購地中海俱樂部(2010)、托馬斯－庫克(2015)、加拿大太陽馬戲團(2015)。我國旅游企業已經成為全球化旅游集團中迅速崛起的一支重要力量。

新中國建設以來，我國旅游業的發展歷程大體可以分為兩個時期。第一個時期的起始時間為新中國建國至改革開放前。當時主要是對那些來華的外賓所展開的。中國旅行和游覽事業管理局與1964年正式成立。新中國旅游業的發展的第二個時。

高質量增長的大未來

從人類社會發展歷史看，旅游是讓人們有限的時間活出無限生命的最重要的方式，從我國社會經濟發展歷史看，旅游是滿足消費升級、釋放消費潛力、帶動消費增長最重要的途徑。旅游業的發展有著無限美好的未來。WTTC《全球旅游經濟影響研究》預測，2028年我國旅游業對GDP的直接貢獻將達5.58萬億，占GDP的3.9%，對GDP的綜合貢獻將達18.46萬億，占GDP的12.9%;直接就業3441萬，占全部就業的4.3%，綜合就業11649萬，占全部就業的14.7%。入境旅游消費將達1525億美元，占全部出口貿易的4.2%;旅游投資將達3097億美元，占全部投資的3.9%。

未來旅游業的高質量發展，要求重新審視過去的旅游要素邏輯。中國特色社會主義進入新時代，只有擁有了優質的旅游服務與產品、優化的產業素質和環境、優良的產業績效與機制、優秀的發展理念和制度，我國旅游業才能邁向高質量發展的新時代。從WEF的報告中可以看到，我國全球旅游游競爭力領先的主要原因在自然資源、文化資源等先天要素上。未來的高質量發展需要更多關注后天因素，在優化洽辦證照的時間和成本等營商環境、降低PM2.5濃度等維護環境可持續發展、優化汽車租賃網絡等旅游服務設施、雙邊航空服務開放協議等國際開放度、保障旅游安全、安全與衛生等方面加大力度。

未來旅游業的高質量發展，要求重新審視過去的旅游投資邏輯。自1998年國務院深化住房制度改革以來，房地產深刻影響了旅游投資的邏輯。對房地產的過度依賴，使得旅游業發展存在著較為嚴重的資源錯配現象。十九大報告再次重申了“房子是用來住的，不是用來炒的”這一房地產定位后，如何重新梳理旅游業長遠發展的核心邏輯，平衡旅游主營業務與房地產收益之間的關系，準確估計未來高質量增長將面臨的困難，是旅游行業需要積極關注的課題。

企業回深圳華景樂游，智慧旅游綜合管理平臺是企業的智慧大腦，基于互聯網、物聯網、云計算、大數據、GIS地理信息等技術，實現對智慧景區“人、財、物”的可視化集中管控，所有旅游資源、服務設施、數據、事件等內容以GIS地圖與大數據可視化方式進行管。

未來旅游業的高質量發展，要求重新審視過去的旅游發展邏輯。近些年在國際市場高歌猛進式的收購，凸顯了我國旅游企業國際化發展的強烈欲望和雄厚基礎。在借助并購加快發展的同時，需要思考如何更好地關注和重視企業內在能力建設的問題。如果我國的旅游企業過分依賴于控股投資然后并表之類的財務投資，而不是立足于企業自身能力的建設，則始終難以形成真正的對外投資。國內旅游市場的并購也是如此。如何完成從規模紅利、資本驅動向能力紅利、創新驅動順利過渡，從有沒有到好不好、從鋪攤子到上臺階，推動旅游經濟“虛”“實”平衡、避免脫“實”向“虛”，是很多旅游企業在高質量發展新時代需要完成的迫切任務。

量變中蘊含著質變。過去40年，我國出境旅游的高速增長擴展了國民的國際化視野，國內旅游的規模擴張改善了小康新生活，入境旅游的穩步增長促進了文化大傳播，旅游企業有效大轉型推動了市場化發展，行業管理空間大拓展孕育了服務型政府，國際性組織有序建立提升了國際性影響，根本性理念持續創新加快了底層性改革。期待著在未來旅游高質量發展中，能夠激發出量變的新方向、新路徑、新空間。

(厲新建)

分為三個階段段; 一、起步階段:(1978-1987)旅游業處于，起步階段，實現了從“外事接待型”向經濟創匯型轉變，其特征是沒有市場化，屬于計劃配額，求大于供，外事促內事 二、發展階段(1987-1992)旅游業處于快速發展階段，。