本文根據王志綱老師在“佛岡創建全域旅游戰略工作會議”上的專題發言整理而成。

編者按

2020年初，應佛岡縣委、縣政府之邀，智綱智庫廣州中心走進佛岡，深度梳理佛岡的資源基底；2020年4月1日，智綱智庫廣州戰略策劃中心總經理金凌冰女士以佛岡縣全域旅游突破戰略項目總監的身份，與縣長蔡旭東先生等一起，陪同智綱智庫創始人、中國著名戰略策劃專家王志綱先生對佛岡全域旅游戰略再次進行實地調研。

王志綱老師在“佛岡創建全域旅游戰略工作會議”上，就此次事件中受到重創的文旅產業發展機遇進行了專題發言。金凌冰女士將王志綱先生的演講錄音整理成此文，分享給關心后YI情時代中國文旅產業發展的朋友們，以及關心核心都市圈周邊生態地區如何生態產業化、產業生態化發展的朋友們。

▲王志綱老師出席“佛岡縣創建全域旅游戰略工作會議”

▲佛岡縣縣長蔡旭東同王志綱老師在佛岡縣湯塘鎮調研

今天的世界仍處于陰霾之中，沒有任何一個國家可以獨善其身，但值得慶幸的是，中國為世界做出了防疫的表率，我也相信命運會垂青中華民族，保佑我們戰勝疫魔。

非常高興，在陰霾還沒結束時就能和大家聚在一起，探討全域旅游發展大計，真是“人勤春來早”??！到了佛岡才知道，處在京港澳高速要道上的佛岡目前為止是零感染，可以想象佛岡干部群眾在防疫工作上付出了巨大的努力。

01 來自“非dian”的啟示

經過這次YI情，許多人都會對我們這個民族、國家越來越有信心。陰霾終究會過去，YI情以后會產生哪些重大的變化，這個問題是所有人都要認真思考的。如果是一味的妄測、預測，我覺得意義不大，以史為鏡，可以知興替，我們可以先研究一下，2003年的“非dian”，造成了整個珠江三角洲哪一些產業的洗牌或哪些區域的崛起。

2003年非dian時期有一段往事，我印象特別深刻。當時深圳一個非常大的旅游發展商，就是現在觀瀾湖的老板朱樹豪，觀瀾湖是全球最大的高爾夫球會，一共十三個球場。老朱也是我的老熟人，那年他在自家公館里宴請我，路上高樓深院、門禁森嚴，一幅很緊張的狀態。進去以后，他非常熱情，又親自給我倒酒，而且還給我唱歌，老朱長得高大威猛，就像帕瓦羅蒂的樣子，歌唱得特別好，只是唱著唱著朱老板就哭了。

他對我說：王先生啊，上帝對我不公平！我問：怎么不公平？

朱老板說：做觀瀾湖從開始到現在，我已經砸了幾十個億，本來希望靠房地產來長短相濟，幾十萬方的別墅群，成本就一萬多，現在卻是一萬塊一平方米都賣不出去，資金鏈真是扛不下去了。

挺高大一個漢子，當所有的壓力向他襲來時，老朱也終于放下了老板的矜持，把內心的苦悶發泄了出來。

經過深入的交流和溝通后，我對朱老板說：“feidian”這個事情看起來是個壞事，但可能也危中有機，預示到一個很大的機會。比如說：如果沒有這個陰霾，我怎么會情愿待在你這個觀瀾湖呢？外面兵荒馬亂，不知道哪里安全，這里空氣清新，人也不多，還可以打高爾夫球，儼然就是亂世之中的桃花源；其次，我身邊珠三角眾多的老板，之前有了錢首先想到的是擴大生產，買設備、租廠房，不明白生活，更不珍惜生命，可以說窮的只剩下錢了。

經此一疫，所有的人都在思考一個問題：到底什么才叫完整的人生？完整的人生必須是“三生有幸”，生活、生命、生意三者統一，生活要豐富多彩，生命要有價值，生意其實是順帶的結果。如果沒有“非dian”這樣的大疫，只知道掙錢的老板是永遠不會停下來思考的，只有當他們三個月或半年不工作，躲瘟疫的時候，才能突然發現青山綠水的價值和對自然閑適生活的渴望。等到陰霾過去，必將會看到天地翻覆的變化。

果然，陰霾剛一宣告結束，整個觀瀾湖的高爾夫小鎮就賣了2000套，收回了近一百個億，房子從單價一萬塊錢無人問津，變成了兩萬塊一房難求，而周邊的整個片區通過這個項目實現了地價增值，高爾夫會員球證也供不應求，后來這位老兄不僅在深圳做了十幾個球場，搞成全球最大的高爾夫球會，還把生意做到了海南，非常成功，這都是后話了。

從當年旅游市場的恢復情況來看，在2003年的12月，廣州接待的國內游客已恢復到去年同期的90%；來自海外的入境游客則恢復到去年同期的75%，其中歐洲游客恢復到去年同期的68%，日本和韓國的游客則已接近去年同期的水平，當時非dian的重災區，反而成為了復蘇最快的行業。

無獨有偶，零售商業也是當年受到“非dian”影響最大的，以象征廣州零售業晴雨表的北京路步行街為例，從2003年2月開始，北京路就備受SARS沖擊，不僅2月份各商場生意普遍直線下降；3月份由于市民恐慌，甚至出現了各商場工作售貨員比馬路上的行人還要多的局面；4月更是謠傳個別商場出現了非dian病例，生意一片慘淡……

無可否認，陰霾已經構成對中國經濟乃至世界經濟的一次劇烈震蕩和沖擊。和17年前相比，深度達到全球化、信息化、網絡化顛覆了傳統的經濟格局，一幅全世界范圍內互聯互通的超級命運共同體正在形成。因此今天事件的規模、量級、破壞性，遠非2003年的“非dian”可比，就影響力而言，甚至可以說就像一場沒有硝煙的第三次世界大戰，全球協作的趨勢被全球甩鍋的浪潮替代，未來究竟會發展到何種境地，都尚未可知。

但越是這種時候，我們越要認清規律的重要性，規律的背后是人性，人性是永恒的，從都高爾夫的再生就是典型案例。

在YI情結束以后，以旅游、餐飲、零售業為代表的在YI情期間受到重創的行業，將可能會迎來一波報復性反彈；除此之外，人們會深度思考生命的價值，會反思人活到世上是為什么？掙錢究竟是為什么？什么叫幸福？

02 文化旅游就是吃飽了撐的，玩出來的產業

我是前天晚上從浙江寧波飛回來，就直接再趕到佛岡的，為什么會從寧波趕過來呢？原因是15年前領導在浙江省的時候，看到寧波的慈城古城很激動，做了一個非常重要的批示，希望不僅能復興古慈城，而且能探索一條文化旅游的路徑，通過復興古城帶動產業復興。但是很遺憾，15年下來，這個古慈城依然還是原來的模樣，沒有搞起來。新的領導來了之后，就專門落實這件事，于是找到我們。

當我跟寧波的領導在一起座談的時候，我就談到一個很重要的現象，中國古城很多，但是活躍在一線的只有三大古城：平遙古城、麗江古城和浙江的這個慈城古城。非常榮幸，這三個項目都與我們有緣，找到了我們。

但是15年回首看的時候我們發現：平遙古城風生水起，麗江古城揚名世界，唯獨寧波慈城古城還在沉睡當中。

為什么呢？是浙江人沒有能力嗎？顯然不是！是浙江經濟不發達嗎？也顯然不是！那么原因究竟是什么呢？

▲王志綱老師在慈城古城調研

大家你看我，我看你，最后我說原因非常簡單：因為浙江人太富有了，你們可以選擇的機會有千萬條，而山西的平遙，云南的麗江，卻是自古華山一條道，沒有工業可以發財，沒有外貿可以賺錢，只能做旅游。所以他們才能殺出一條血路來。大家聽了以后，深以為然。

這個話其實也是說給佛岡聽的。

塞翁失馬焉知非福，很多時候劣勢會轉化成優勢，比如旅游。智綱智庫在珠三角做過非常多項目，珠江東西兩岸都跑遍了，近的包括花都、從化等，遠的像佛山、中山、深圳都在搞文化旅游，但他們頂多是有一些亮點，甚至在統計時把一些商務出差都作為旅游人口來統計。

昨天我跟蔡縣長（佛岡縣長）講了一個很重要的觀點，就是做房地產相當于養豬，只要賣個好價錢，不管是烤乳豬賣豬仔、還是賣架子豬、賣母豬、賣肥豬等等，都無所謂的，只要有好價錢都可以賣。旅游這個玩意，就像在養閨女，你養到十七八歲，琴棋書畫，秀外慧中，吹拉彈唱，最后是不計工本的。唯一的夢想就是有個白馬王子，來個王員外招親，嫁個好人家，這就是旅游與工業、與房地產的最大差別。

昨天去了觀音山，這個山是很傳奇，佛臥山岡，據說這里的山景就是亞洲最大的天然臥佛。

▲佛岡觀音山實景

從觀音山里清泉石上的流溪澗走過后，我很感慨，跟這里的投資人梁老板講：梁老板你是一個極有美學品味的人，如果你要把這里按照你的晚年來打造，那么市場就會一起分享你的晚年夢想。我們都想在珠三角找到夢想桃源，光是山里的溪水，都夠大做文章的。喝茶喝茶，水是最關鍵的，以后你這里的山澗清流，就可以專門拿來泡茶，那就不是單純賣水的價錢了。

不少地方都把精華當黃銅賣了，對于旅游而言，春天的百花、山間的清風明月都是不可或缺的寶貴資源，都可以利用起來。

人們常說，世界上不是缺少美，而是缺少發現美的眼睛，旅游亦然。

文化旅游這個東西，是要靠時間來浸潤的，需要慢慢把玩，才能越陳越香，就像陳年茅臺一樣，時間越老越醇厚。

▲王志綱老師在佛岡田野綠世界調研

03 全域旅游是一個綜合性系統工程，必須戰略先行

佛岡乃至清遠，20年前就在提發展旅游，但當時不論是旅游還是經濟發展的空間都是十分有限的，珠三角發展的黃金機遇期并不在旅游業上。但是對今天而言，可就完全不一樣了，機遇之神正在敲響大門。

圍繞粵港澳大灣區，誰最有條件成為飲“頭啖湯”的地方，誰就是抓住了機遇。當然這也是我們研究和策劃佛岡必須要回答的重要命題。

環大灣區北部有花都、從化、增城、清城、清新、佛岡，東北部有龍門、南昆山，大灣區的市場是極具誘惑的，但“強敵環伺”的競爭態勢，不論對哪個區域而言都既是機遇也是挑戰。

粗放式拼資源的旅游發展已經成為過去，單以資源論英雄的時代也已經過去，生活方式的打造才是提升區域影響力和吸引力的關鍵。

要實現全域旅游突破發展，必須先有頂層設計、先從戰略層面解決定位與突破方向的問題。

全域旅游不是單純就旅游而說旅游，而是通過全域旅游實現全空間拓展、全季節體驗、全過程服務、全民參與及全產業融合；同時還要具備人才支撐、交通支撐、大項目支撐及金融支撐；在推動全域旅游發展的過程中，還必須全面統籌考慮所有的關聯因素，如：生態環境保護相結合、與地域文化相結合、與新的社會需求相結合、與良好的商業模式相結合、與互聯網相結合等等。

明確頂層設計后，落地實施要有計劃、有辦法、有手段。例如豐富旅游產品供給，讓游客白天有看的、晚上有玩的、走時有帶的，實現旅游市場淡季不淡、旺季更紅、四季暢游；打通一二三產，并實現全產業結合發展的，可以把農業發展成休閑、體驗型的農業，把農產品的加工、安全食品的供給和旅游結合起來，注重農旅結合，將農業采摘與旅游觀光體驗相結合，以景區標準打造農業園區，打造特色農業IP等；最后全社會參與，形成全社會共建共享全域旅游大發展的強大合力。

任何事情都有規律，把規律把握對，形成全民全黨共識，只要堅定不移的走下去，3-5年真的是天地變化。

對一個區域而言，當天時地利都幾乎接近的時候，就是比人和了。就是你準備好沒有？你有沒有一個完整的思路、把這個區域的魂找到？你先聲奪人沒有？你有沒有把資源整合到位，然后把它打包送到了那個你想要的消費市場面前？

如果說全域旅游戰略策劃是畫龍，龍畫好了，最后還是需要點睛的，而這個點睛就是一場好的區域營銷。區域營銷就相當于打一場足球，但是很多人卻總是把它當成把乒乓球來對待，以為一句話一錘子買賣就把東西賣出去了。文旅的發展是做一門平臺生意，更像是一場足球賽，有傳球，有過中場，最后才是臨門一腳，這一切需要一個系統的工程，切記不能急功近利。

在中國我做過很多城市的區域戰略，很多人了解王志綱是記住了“給你一個五星級的家”、“茅臺國酒喝出健康來”、“彩云之南，萬綠之宗”等等的一些耳熟能詳的“點睛”妙語。

但大家不知道的是在提出“國酒茅臺喝出健康來”之前，我做了99%的功課，包括對整個中國酒進行梳理，白酒分成四大類，醬香型、清香型、濃香型、特香型，這酒當中有的是作坊酒、有的是工業酒，只有茅臺才有機會成為文化酒。然后就是用他的工藝、他的歷史去占據文化酒的制高點，最后才是茅臺喝出健康來，不僅喝還收藏。

同樣的，人們都知道王志綱為云南找到了“彩云之南”的定位，但不知道做“彩云之南”之前，我對整個云南進行了梳理、整合，通過一個昆明世博會，把云南從旅游資源大省變成一個旅游經濟強省市，最后才是“彩云之南”。世博會結束了，云南崛起，20年以后，沉淀下來的是什么？就是這個彩云之南嘛，有人就把它變成了小說，有人就把它變成云南的形象。

這說明什么呢？戰略是個系統工程，區域營銷需要畫龍點睛之筆。初期99%的踏實工作都是在畫龍，一步一步從量變到質變，最后點睛就只是順帶的結果，沒有這個畫龍，點的不過是個金色玻璃球珠子，這個點睛也就沒有意義，所以它是個辯證關系。

廣東省缺乏真正的全域旅游平臺，很多地方都是打一槍換一個地方，半信半疑，沒有新意，很多資源都沒做出來。而當下的歷史和市場正在呼喚著這么一個區域，誰成為轉世靈童我不知道，但是我認為佛岡是具備這種基礎條件的。

▲王志綱老師在有700多年歷史的上岳古村調研

04 一小時改天換地，就是佛岡機遇

當我們把目光放在全球著名的灣區旅游目的地時，我們發現有一個非常有趣的現象，任何大灣區的崛起，都伴隨有一個美麗的后花園，這是經濟高速發展背后對于生活品質追求的客觀需要。

比如說舊金山的大灣區崛起以后，納帕河谷應運而生，距離舊金山灣區不到八十公里，開車一個小時，我幾乎每年都要去，那里擁有全球最好的高爾夫和紅酒。舊金山和硅谷的精英甚至眾多資本和創投的都把自己的公司搬到納帕河谷去了。現在無線辦公，搞資本搞投資又不是搞企業、搞工廠。最后的結果就像鷹離不開羊，白天離不開黑夜，彼此之間形成了一個舊金山大灣區的結構，納帕河谷則成為了一個全球最有名的度假休閑地。

另一個就是東京灣區的箱根，距離東京也是八十公里，箱根出名于溫泉，八十年代產業發展受限，一心一意發展溫泉，成為了日本溫泉最極致的旅游目的地，現在日本的皇室也經常光臨。而且現在很多東京上班的人，家就住在箱根，坐新干線只要四十分鐘。

不論是納帕河谷還是箱根，都是一個讓人感到“三生有幸”的地方，都是在營造一種極其舒適的生活。我們做什么事情都要放眼世界，粵港澳大灣區在未來五到十年，肯定會成為全球最大的灣區，同時也會誕生一個巨大的消費市場。

我們廣州中心的金總告訴我：她從廣州珠江新城開車來佛岡，正常情況下到縣政府剛好一個小時零五分鐘，到湯塘鎮熹樂谷溫泉度假村是55分鐘，而這一個小時的車程就是佛岡的機遇，接下來就要看佛岡有沒有能力讓人們“一小時改天換地”了！

▲世界三大灣區比較

記得當年給楊國強做碧桂園策劃的時候，楊老板就經常與我探討一個問題，他說：如果說哪一天我這個順德的碧桂園，能讓人感覺是廣州的碧桂園，我愿意貢獻十個億給政府。后來就是為了這個“感覺是廣州的碧桂園”，他甚至把售樓部的電話接到番禺，只為一個廣州的區號，給消費者造成一個距離不遠的心理認知。

一小時是一個很重要的心理關口，買房子是這樣，旅游更是這樣。就好比我們突然接到了老友聚會的電話，如果目的地一個小時可達，就很容易下決心，反之可能就是下次再約了。對于一次休閑度假而言，一小時或一小時半是全家人都最容易下決心去的。

“一小時改天換地”，從整個中國最喧鬧的粵港澳大灣區，抬腿就到一個幸福之地，一個度假天堂。這就是佛岡下一步的戰略價值和意義。

YI情過去以后，人們會更加珍惜生命，珍惜生活，珍惜幸福。這就給包括佛岡在內的大灣區周邊具備旅游資源稟賦和條件的區域，提供了前所未有的戰略契機。

一小時改天換地，佛臥山岡，幸福吉祥。我把佛岡獻給你。那么佛岡是什么寶貝呢？山水、森林、阡陌、溫泉如何勾勒出一個抬起腿就到、人們所想象和所向往的生命休憩的地方，這里既有野天風呂的別樣風情、也有國際溫泉度假村的豐富多彩，還有潮玩世界的萌趣暢爽，最后形成星月交輝、大珠小珠落玉盤，這就是我們全域旅游戰略策劃必須要完善的內容了。

做什么事都要講戰略奇跡，什么是戰略奇跡呢？戰略奇跡就是能不能成為抓手。如果昨天旅游是一把胡椒面，一個配菜的話，如果它今天對佛山，對深圳，還繼續是配菜，是孔雀東南飛、一步一徘徊，是半信半疑，它對于佛岡可能就是主菜，并且是我們生死攸關的支柱型產業。而只要我們把它當成生死攸關的支柱型產業，佛岡才有可能把握住機遇，走出一條全新的道路出來。

佛岡處在汕湛高速與京港澳高速交匯的十字路口，并使佛岡有機會成為旅游流量入口。以佛岡為中心，車程40分鐘左右能直達周邊十數個優質旅游資源。如飛來峽、流溪河、南昆山、清遠長隆等廣東省知名旅游資源等等，佛岡可以充分利用周邊的資源優勢，做到“不求所有，但為所用”，并成為粵北旅游資源富集區的重要服務樞紐。

▲佛岡地理區位

對整個粵港澳大灣區而言，現在正缺少這么一個后花園，正缺少這么一個目的地，正缺少這么一個能夠立體呈現出來的生活平臺。

佛臥山岡，幸福吉祥，就是要打造一種“三生有幸”的全新生活。

佛岡就是要對標箱根，打造成為“粵港澳大灣區的箱根”。千年等一回，巨大的市場在擺著，關鍵看佛岡準備好了嗎？（完）

注：佛岡湯塘溫泉距今已有近1500年歷史，廣東省有文字記載最早的溫泉。宋代《太平環宇記》對湯塘溫泉的描述是：“泉流不絕，氣蒸如霧。可熱食物，瘡患洗之即愈?！?/p>